永煤集团2011年安全生产“双基”建设标准

导读:永煤集团本部矿(厂、处)、煤业子公司行政正职安全“双基”建设考核标准,协调指挥安全生产,未组织参加隐患排查和安全办公会议扣1~3分,各系统、各专业安全检查和隐患排查不符合规定扣0.5~2分/专业,安全费用及标准化投入不到位视情况扣1~5分,安全奖罚兑现不及时扣2~5分,考核评分标准门原因考核部扣分得分一深入井下工作现场20分安监局二1.每月组织参加,2、落实”抓系统、系统抓”的安全管理模式,督

永煤集团2011年安全生产“双基”建设标准

附件四

永煤集团本部矿(厂、处)、煤业子公司行政正职安全“双基”建设考核标准

序号 考核 考 核 内 容 项目 办法 1.各单位领导经常深入现场,协调指挥安全生产,并有签字。本部矿井、煤业子公司正职每月下井分别不少于10次和8次;地面单位正职每月下现场不少于10次; 2.严格执行矿级干部下井带班制度;下井带班时间不得低于8小查本人下井时,严格执行井下交接班制度;其他下井时间由单位根据有关规定记录和其它自行确定; 相关资料 3.督促落实各级干部深入井下现场工作制度,并按规定填写隐患信息卡,按事故隐患处理流程对隐患实行闭环管理,安监部门统一归档并跟踪监督。 下井(现场)时间不符合规定不计入个人下井工数(陪检例外);下井(现场)工数达不到要求每少一次扣本人1分(公司指定外出学习等公干可依据外出时间按比例调减);下井(现场)记录填写不符合要求扣1-3分;国家法定节假日下井加0.2分/个。各级干部下井(现场)不符合规定、隐患不能闭环管理、安监部门不掌握全部隐患的一次扣0.5-2分。 未组织参加隐患排查和安全办公会议扣1~3分;各系统、各专业安全检查和隐患排查不符合规定扣0.5~2分/专业;每月下井带班少于5次或中、夜班达不到要求扣5分;隐患排查自述旬报少一次扣2分;重大隐患不能按期治理扣2~5分;安全费用及标准化投入不到位视情况扣1~5分;安全奖罚兑现不及时扣2~5分;井下无带班人员(地面无巡视领导)扣5分/次,带班人员不执行交接班制度扣1~3分/次;关键环节(如初采初放、综采面安装、回撤等)无领导带班扣1~2分/次;机构不健全、人员配备不到位、资格证书缺失的扣1~5分。不推行“五自”管理和精细化管理扣5分;上级检查问题不按责任进行落实考核,一次扣1~2分。 考核 评分标准 门 原因 考核部扣分得分 一 深入井下工作现场 20分 安监局 二 1.每月组织参加一次矿(厂、处)隐患排查和1次安全办公会议; 2、落实”抓系统、系统抓”的安全管理模式,督促各系统、各专业安全检查和隐患排查; 3.每月下井带班不少于5次(中、夜班各不少于1/3);地面单位每月组织查岗不少于5次(中、夜班各不少于1/3); 4.组织、安排、协调重大隐患按期治理; 5.保障安全费用与质量标准化投入到位; 隐患排矿长6.保障安全奖罚及时兑现; 查治理 (厂查相关资料 7.保障井下每班有矿领导带班(所有带班领导必须按照0、20分 处长) 4、8三班均匀安排)、关键环节有人带班;地面单位每天有厂(处)领导到现场巡视。 8.安全生产管理机构健全,人员配备满足安全生产需要。三类人员取得相应安全资格证书。 9、推进安全“五自”管理和精细化管理,组织制定实施方案。 10、永煤公司及上级“双基”考核检查问题按责任进行落实,考核到个人。 安监局规划发展部 人力资源部 职工培训学校 26

子公司董事长总经理 1.每月组织参加一次公司隐患排查和1次安全办公会议; 2、落实“抓系统、系统抓”的安全管理模式,督促各系统、各专业安全检查和隐患排查; 3.组织、安排、协调重大隐患按期治理; 4.保障安全费用与质量标准化投入到位; 5.保障安全奖罚及时兑现; 6.保障井下每班有矿领导带班(所有带班领导必须按照0、4、8三班均匀安排)、关键环节有人带班;每月组织查岗不少于3次(中夜班各不少于1次); 查相关资料 7.安全生产管理机构健全,人员配备满足安全生产需要。三类人员取得相应安全资格证书; 8、制定对所辖矿井矿级干部考核方案并组织实施。 9、推进安全自主管理和精细化管理,组织制定实施方案。 10、永煤公司及上级“双基”考核检查问题按责任进行落实,考核到个人。 未组织参加隐患排查和安全办公会议扣1~3分;各系统、各专业安全检查和隐患排查不符合规定扣0.5~2分/专业;隐患排查自述旬报少一次扣2分;重大隐患不能按期治理扣2~5分;安全费用及标准化投入不到位视情况扣1~5分;安全奖罚兑现不及时扣2~5分;井下无带班人员扣5分/次,带班人员不符合规定或不执行交接班制度扣1~3分/次,查岗少一次扣1分;关键环节(如初采初放、综采面安装、排放瓦斯等)无领导带班扣1~2分/次;机构不健全、人员配备不到位、资格证书缺失的扣1~5分;未制定考核方案或未考核的扣10分;考核不认真扣1~2分。不推行“五自”管理和精细化管理扣5分;上级检查问题不按责任进行落实,考核一次扣1~2分 安监局规划发展部 人力资源部 对分管副职 评价 30分 1、每月组织一次对分管副职安全管理效果考核,考核主要内容:对本单位每本职工作完成情况;上级检查问题落实整改情况;与其他副职协作位分管副职情况;正职安排临时工作完成情况;工作的主动性、积极性;安全进行定量评管理创新情况;安全管理效果;其他认为需要考核内容; 价 2、每月8日前将考核结果报永煤公司安监局。 未制定考核标准扣10分;未对副职进行考核扣20分;考核不认真酌情扣1~2分;考核结果未及时上报扣2分;正职要充分把握好此次机会,对分管副职进行公平、公正、合理打分,原则上要拉开档次。 发生一起重伤或二级非伤亡事故扣本部矿长10分,厂(处)长20分,子公司总经理、董事长各5~10分;一级非伤亡或工亡事故扣30分;发生事故必须追查,发现未追查,根据事故等级扣1~5分;上级检查发现一条重大隐患扣本部矿长3分,厂(处)长5分,子公司总经理、董事长各1~3分(已列入整改计划的不扣分);出现被上级停产或停运每次(处)扣本部矿长3~5分,厂(处)长5~10分,子公司总经理、董事长各1~3分(子公司、矿井自停除外);子公司、矿(厂、处)当月有安全管理创新依据贡献大小奖励1~3分。 安监局人力资源部 三 四 1、当月是否有工伤事故或非伤亡事故; 2、工伤事故或非伤亡事故是否进行追查; 安全管3、上级检查是否存在重大隐患; 理效果 4、当月是否被停产或停运; 30分 5、当月在安全管理上是否有创新; 查阅有关资料或记录 安监局生产部机电部 1、加分规定:根据管理矿井个数和管理难度,在评定分的基础上进行加分激励,暂定:永华、龙门煤业加0.5分;永锦公司加1分;鑫龙公司加1.5分。2、考评范围:子公司机关和随机抽取的2~3对矿井。

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附件5:

机关部室“双基”建设标准及考核评分办法(生产部) 序号 考核项目 考核要求 1、制定“双基”建设制度和实施办法,行政正职任负责人,责任落实,推行“双基”建设工作。 “双基”建一 设基本要求 2、每月有工作总结,有计划,有工作重点。 3、贯彻落实公司安全“零”理念体系,分专业建立安全“零”管理统计台帐,体现安全管理“零”理念。 4、推行“012345”安全管理模式,实现安全理念、机制、考核三统一。 考核办法 查文件、制度 查记录 查台帐 查相关资料 评分标准 未制定办法,办法缺乏可操作性,扣1分;未推行“双基”建设扣5分。 无月度工作总结、无工作重点、工作计划各扣0.5分。 无台帐扣3分;台帐不全,缺一个扣0.5分。无总结分析扣1分。 20 标准分 扣分原因 40 20 20 实得分 二 基础工作 未推行“012345”安全管理模式扣1分,安全理念、机制、考核一处不符合集团公司要求扣0.5分。 一次无故不参加扣1分;报送材料每迟报一天扣0.5分;不报扣5、按时参加公司组织的各项活动;及时报送各种材料。 查相关记录 3分。 1、建立健全《安全技术审批制度》、《矿井主要灾害预防制度》、《管理查制度是否完善、缺一项制度扣5分;制度不完善每项扣1分;落实不到位,每项人员下井及带班制度》、《事故应急救援制度》等制度,并认真落实到位。 是否落实到位 扣1分。 每月一个专业没有考核扣2分;问题没有落实,一项扣0.5分;2、每月对基层单位“双基”建设情况进行考核打分,并对存在的问题查相关资料 报送不及时扣0.5分/天;10号前不报扣5分。 进行落实。并于每月5号前将考核结果报送安监局。 3、认真组织开展采煤、掘进、“一通三防”、地测防治水、爆破、调度未按规定每季度组织一次质量标准化检查,扣5分;上级检查矿查资料 专业安全质量标准化检查工作。 井未达标一处扣1分。 4、入井规定:正职不少于8次/月,副职不少于9次/月,管理人员不查记录 入井少一人次扣0.5分。 少于9次/月。特殊情况经公司分管领导批准。 5、安全技术管理网络建立公司总工程师-生产部室技术主管-矿总工程查相关文件和 未建立安全技术管理网络扣3分;网络少一个环节、技术管理出师安全技术管理网络体系,并发挥作用。督促矿井建立健全安全技术责网络图 现问题一次扣1分;未及时填绘相关图纸,一项扣1分。 任制,及时填绘相关图纸。 未制定顶板管理及超前临时支护规定扣3分;采掘地点严重空顶6、加强采掘工作面顶板和支柱初撑力管理,正确使用超前支护。 现场检查 (帮)作业、采空区悬顶面积超过规定一处扣0.2-1分,柱压合格率达不到80%,扣2分。 出现违反规定串联风、局扇循环风、风速超限、微风、无风;瓦7、加强通风、瓦斯、防治水、爆破等现场管理,确保系统稳定,安全现场检查 斯超限、工作面突水造成停产、爆破管理不到位,一处扣0.5-2生产。无瓦斯超限和工作面突水现象。 分。 8、组织编制公司事故应急救援预案,会审年度灾害预防和处理计划,查资料、记录 无预案、不演习各扣2分,预案内容不全、未及时修改扣1分。 并依据具体情况及时修订;每年组织一次矿井救灾演习。 37、加强采掘工作面和区域瓦斯治理,建立瓦斯抽采效果评价体系,评价报告程序符合要求,内容真实可靠。 10、建立矿井防治水效果评价体系,对矿井周边小煤窑、老空积水和采掘工作面防治水效果进行评价,不符合要求不准生产。 11、推行安全精细化管理,并有实施方案 1、认真落实《公司安全隐患排查与治理规定》,每月对采掘、一通三防、地测防治水等专业排查一次,并建立重大事故隐患跟踪落实台帐。 隐患酌情考核。 查相关资料 查资料 查资料 查资料 查资料、现场检查 矿井无瓦斯区域治理计划扣2分,落实不到位扣1分,评价报告不真实扣1分。 未建立防治水效果评价体系扣2分,评价资料不全,一处扣1分。 无方案扣5分。落实不好扣1-2分; 不落实制度,少排查一次扣2分;未建立台账扣2分;隐患未实行闭环管理一条扣1分。 上级、集团公司对作业地点、设备停产整顿的扣3分。发现一条未列入整改计划的重大隐患扣2分。通报的较大隐患一条扣0.2-1分。 三 四

安全隐患排查 2、经集团公司和上级部门检查,现场不得存在重大事故隐患;通报的问题和安全效果 分管专业对基层单位技术指导、监督到位,无重伤或二级以上非伤亡事故、质量事故,发生事故及时组织追查处理并建立相应的非伤亡事故台帐。 查相关制度及事故台帐 28

发生重伤或二级以上非伤亡事故,一起扣2分,发生死亡事故或一级非伤亡事故扣10分;事故未及时追查、无台帐扣1分。 机关部室“双基”建设标准及考核评分办法(机电部)

序号 考核项目 考核要求 1、制定“双基”建设制度和实施办法,行政正职任负责人,责任落实,推行“双基”建设工作。 “双基”建一 设基本要求 2、每月有工作总结,有计划,有工作重点。 3、推行“012345”安全管理模式,实现安全理念、机制、考核三统一。 4、贯彻落实公司安全“零”理念体系,分专业建立安全“零”管理统计台帐,体现安全管理“零”理念。 5、按时参加公司组织的各项活动;及时报送各种材料。 考核办法 查文件、制度 查记录 查相关资料 查台帐 查相关记录 评分标准 未制定办法,办法缺乏可操作性,扣1分;未推行“双基”建设扣5分。 无月度工作总结、无工作重点、工作计划扣0.5分。 未推行“012345”安全管理模式扣1分,安全理念、机制、考核一处不符合集团公司要求扣0.5分。 无台帐扣3分;台帐不全,缺一个扣0.5分。无总结分析扣1分。 一次无故不参加扣1分;报送材料每迟报一天扣0.5分;不报扣3分。 缺一项制度扣5分,制度不完善一项扣1分;落实不到位,一项扣1分。 入井少一人次扣0.5分。 每月没有考核或少一个专业扣3分;问题没有落实,一项扣0.5分;报送不及时扣0.5分/天;10号前不报扣5分。 未按规定每季度组织一次质量标准化检查,扣5分;上级检查矿井未达标一处扣1分。 40 矿井机电、运输技术管理出现问题,未及时填绘相关图纸,一次扣0.2-1分。 一个工作面不及时验收扣1-3分。 现场检查发现无煤安设备入井,斜巷安全设施不齐全,未执行设备准运制度,机电部未及时组织分析、无措施一次扣0.2-0.5分;在用设备未按有关规定进行性能检测的,每台(次)扣0.1-0.5分。 矿井供电系统保护不齐全扣1分,发现淘汰设备每台扣0.5分。无切实可行的斜井人车更换计划扣1分,发现一处电气失爆扣0.2-1分。 无方案扣5分。落实不好扣1-2分; 不落实制度,少排查一次扣5分;未建立台账扣2分;隐患未实行闭环管理一条扣1分。 上级、集团公司对作业地点、设备停产整顿的扣3分。发现一条未列入整改计划的重大隐患扣2分。通报的主要问题和隐患一条扣0.2-0.5分。 发生重伤或二级以上非伤亡事故,一起扣2分,发生死亡事故或一级非伤亡事故扣10分;事故未及时追查、无台帐扣1分。 20 20 20 标准分 扣分原因 查记录 查相关资料 查资料 查图纸、资料 查现场、资料 查现场、资料 实得分 1、建立健全《公司机电运输管理办法》、《各级人员岗位责任制》、《机电运输应急救援预案》、《防爆管理制度》、《矿用设备器材使用查制度是否完善、落实到位 管理制度》。并认真落实到位。 2、入井规定:正职不少于8次/月,副职不少于9次/月,管理人员不少于9次/月。特殊情况经公司分管领导批准。 3、每月对基层单位“双基”建设情况进行考核打分,并对存在的问题进行落实。并于每月5号前将考核结果报送安监局。 4、认真组织机电、运输专业安全质量标准化检查工作。 二 基础工作 5、加强矿井机电、运输安全技术管理,督促矿井及时填绘相关图纸。 6、综采工作面投产前要组织验收。 7、加强电器设备管理。杜绝无煤安设备入井,斜巷轨道安全保护设施齐全,严格执行设备准运制度。 8、矿井供电系统完善,保护齐全、可靠,不使用淘汰设备。制定计划逐步退出使用斜井人车。现场管理到位,无电气失爆现象。 11、推行安全精细化管理,并有实施方案 安全隐患排查 与检查 安全效果 1、认真落实《公司安全隐患排查与治理规定》,每月对机电、运输专业排查一次,并建立重大事故隐患跟踪落实台帐。 2、经集团公司和上级部门检查,现场不得存在重大事故隐患;通报的问题和隐患酌情考核。 分管专业对基层单位技术指导、监督到位,无重伤或二级以上非伤亡事故、质量事故,发生事故及时组织追查处理并建立相应的非伤亡事故台帐。 查相关资料和现场 查资料 查资料 查资料、现场检查 查相关制度及事故 台帐 三 四 29

机关部室“双基”建设标准及考核评分办法(安监局)

序号 考核项目 考核要求 1、制定“双基”建设制度和实施办法,行政正职任负责人,责任落实,推行“双基”建设工作。 2、每月有工作总结,有计划,有工作重点。 4、贯彻落实公司安全“零”理念体系,建立安全“零”管理统计台帐,体现安全管理“零”理念。 3、推行“012345”安全管理模式,实现安全理念、机制、考核三统一。 5、按时参加公司组织的各项活动;及时报送各种材料。 考核办法 查文件、制度 查记录 查台帐 查相关资料 查相关记录 评分标准 未制定办法,办法缺乏可操作性,扣1分;未推行“双基”建设扣5分。 无月度工作总结、无工作重点、工作计划扣0.5分。 无台帐扣3分;台帐不全,缺一个扣0.5分。无总结分析扣1分。 未推行“012345”安全管理模式扣1分,安全理念、机制、考核一处不符合集团公司要求扣0.5分。 一次无故不参加扣1分;报送材料每迟报一天扣0.5分;不报扣3分。 标准分 扣分原因 20 实得分 “双基”建一 设基本要求 二 基础工作 1、建立健全《安全生产责任制度》、《安全会议制度》、《安全目标管理制度》、《安全质量标准化管理制度》、《事故隐患排查与整改制度》、查制度是否完善、无制度一项扣2分;制度不完善一项扣1分;落实《安全监督检查制度》、《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》;落实到位 不到位,每项扣1分。 《安全奖罚制度》、《安全举报制度》、《安全责任追究制度》等制度,并认真落实到位。 2、入井规定:正职不少于8次/月,副职不少于9次/月,管理人员不少于9查记录 入井少一人次扣0.5分。 次/月。特殊情况经公司分管领导批准。 2、对机关部室、本部矿井(厂、处)及煤业子公司等相关单位月度未按规定考核扣5分;未及时报送报表或严格兑现“双基”建设开展情况进行考核,对子公司、本部矿领导安全生产责查考核记录 奖罚一处扣1分。 任制落实情况进行考核,并及时报送奖罚报表,严格兑现奖罚。 查机构设置、人员3、各级安全生产管理机构健全,人员配备满足安全生产需要。 每缺一项扣1分。 配备情况 未按规定每季度组织一次质量标准化检查,扣2分;4、认真组织开展安全质量标准化检查工作。 查资料 上级检查矿井未达标一处扣0.5分。 5、建立公司安全组织机构网络、安全检查网络。 查网络图 缺一项扣2分,网络少一个环节,扣1分。 6、加强安监队伍廉政建设。 7、实施两个规范,制定《安全管理行为规范》、《岗位操作标准和行为规范》。 8、协助编制公司事故应急救援预案,并根据具体情况及时修改。 9、推行矿井自主、系统自控、区队自治、班组自理及员工自律“五自”管理,实现矿井自主管理。 10、推行安全精细化管理,并有实施方案 1、认真落实《公司安全隐患排查与治理规定》,每季度组织一次综合隐患排查,并建立重大事故隐患跟踪落实台帐。 53、建立三级安全隐患排查治理自述旬报制度。每10天向集团公司报送重大安全隐患排查治理情况。 3、对集团公司和上级部门查出的隐患要按期督促整改,并及时反馈整改情况。 1、建立事故档案管理台账,发生事故及时汇报,并按“四不放过”原则追查处理。 2、公司无重伤或二级以上非伤亡事故。 查记录 查制度 查文件资料和记录 查相关资料 查资料 查资料 查相关资 料 查资料 查资料和现场 查事故台帐 30

发现违纪现象,一人次扣0.5-1分。 缺一项扣2分,一处不落实扣0.1分。 无预案扣2分;不演习扣1分;不及时修 改扣0.5分。 未研究建立自主管理体系扣1分。 无方案扣5分。落实不好扣1-2分; 未组织排查扣2分;未建立台账扣1分;隐患未实行闭环管理一条扣0.5分。 未建立制度扣1分,1人次落实不到位扣0.5分。 未按时督促整改、反馈每条(次)扣0.2-1分。 未建立台账扣1分,不按规定追查每次扣1分。 发生一起重伤或二级以上非伤亡事故扣2分;发生死亡事故或一级非伤亡事故扣10分。 40 20 20 三 安全隐患排查与检查 安全效果 四

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