城固县民政局关于加强和创新社会管理工作的调研报告

导读:致使很多应该在民政部门登记的民非单位游离在登记之外,三是民政部门没有专门执法人员和执法设备,(四)社会组织党组织覆盖率低,工作基础薄弱,调研发现,只有少数社会组织成立了党组织,一方面因为大部分社会组织规模较小,专职工作人员中党员不足3人,还有的社会组织没有党员,另一方面是因为对社会组织党组织的重要性认识不够,没有从联合、挂靠、发展党员或成立团组织方面为社会组织成立党组织创造条件,三、对我县社会

城固县民政局关于加强和创新社会管理工作的调研报告

作性的规定,致使在登记过程中不好把握;二是部门之间缺乏协调沟通机制,影响登记率。相关职能部门不能配合登记,注册登记相关法规政策宣传不到位,致使很多应该在民政部门登记的民非单位游离在登记之外;三是民政部门没有专门执法人员和执法设备,执法上存在一定困难。

(四)社会组织党组织覆盖率低,工作基础薄弱。调研发现,只有少数社会组织成立了党组织,一方面因为大部分社会组织规模较小,从业人员较少,专职工作人员中党员不足3人,不具备单独成立党组织的条件,还有的社会组织没有党员;另一方面是因为对社会组织党组织的重要性认识不够,认为党员人数不够就可以不建立党组织,没有从联合、挂靠、发展党员或成立团组织方面为社会组织成立党组织创造条件。

三、对我县社会组织管理工作的几点思考 (一)优化社会组织结构布局。重点培育和扶持经济社会发展需要的行业协会、商会、农村专业经济协会,加快形成布局合理、结构优化、功能到位、作用明显的社会组织发展格局。完善相关优惠政策,制定社会组织税收优惠、财政支持政策。建议从法律上完善支持社会组织承担社会事务、参与社会管理的明确规定,推进社会组织与政府部门、社会组织与社会各界以及社会组织之间的广泛交流与合作,促进基础层面的良性社会治理。

(二)加强部门协作,共同做好社会组织管理工作。一是积极争取各级党委、政府的支持,协调

各职能部门,落实优惠政策。目前对社会组织的优惠政策,散见于各类文件之中,举办者与相关管理部门对这些政策有时缺乏了解,造成许多社会组织应享受的优惠政策,要靠举办者到管理部门一家一家、一项一项来争取,挫伤了投资者的积极性。因此,要整合、规范对社会组织的相关优惠政策,并加强与有关部门的联系,确保将对社会组织的各项优惠政策及时落到实处,为社会组织营造良好的发展环境。二是建议由民政部门牵头,协同物价、财政、地税、技术监督、工商、政法等有关部门关系,形成完善的监督管理体系,对在社会组织管理工作中出现的问题及时发现,及时沟通,及时解决,提升为社会组织服务的能力,维护社会组织的良性发展秩序。

(三)加强党组织建设,扩大党组织覆盖面。从调研情况来看,大部分社会组织对党建工作认识不到位,党组织不够健全,覆盖面还不够广泛,党组织的战斗堡垒作用发挥还不够明显。因此,要以深入开展创先争优活动为契机,进一步建立健全基层党组织,创新社会组织党建工作管理模式,为社会组织建立党组织创造条件,加大党在社会组织中的组织覆盖和工作覆盖。

二O一一年六月十八日

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