乌蒙山区大关县区域发展与扶贫攻坚规划_图文

导读:依托内昆铁路大关火车站、岔彝二级汽车专用线、水麻高速公路的交通优势,规划建设容纳物流周转量100万吨的货运场和年周转货物30万吨物流中心,发展天星农特产品交易批发市场,拉动商贸、加工、储运、配送等服务业快速发展,发展家政服务、社区服务、养老服务和病患陪护,加强科技信息服务的区域合作,(五)产业结构调整与产业协作发展,1.推进节能减排和发展循环经济,大力发展循环经济,2.着力加强产业化发展导向,

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(四)现代服务业。

1.现代物流业。依托内昆铁路大关火车站、岔彝二级汽车专用线、水麻高速公路的交通优势,建立沟通县内外的快速、便捷交通运输网络,提高物流园区的物流、人流和信息流。规划建设容纳物流周转量100万吨的货运场和年周转货物30万吨物流中心。发展天星农特产品交易批发市场,重点扶持早熟蔬菜、水果为主的生态农业,推进农业向第三产业融合,把天星打造成为面向川渝,辐射滇黔,服务大(关)永(善)、彝(良)的人流、物流集散流通的枢纽集镇,面向周边县区,力求建设成为整个滇东北的物流中心,拉动商贸、加工、储运、配送等服务业快速发展,配套建设其余8个乡镇集贸市场及信息、服务平台。

2.商贸服务业。加强城乡商业网点和农产品批发市场建设,形成以专业批发为主、特色零售为辅,辐射功能强、业态完整、服务配套、规范有序、活跃繁荣的商贸服务格局。

3.家庭服务业。发展家政服务、社区服务、养老服务和病患陪护。鼓励各种资本投资创办家庭服务企业,规范市场秩序。

4.金融、科技和信息服务业。完善城乡金融服务体系,提升县乡金融综合服务能力,扩大农村金融服务覆盖面。加强科技信息服务的区域合作,提升科技服务水平。积极推进电子政务、电子商务、

远程教育和医疗等信息综合应用和资源共享。

(五)产业结构调整与产业协作发展。

1.推进节能减排和发展循环经济。加强资源节约和管理,强化矿产资源综合利用,推进资源再生利用产业化。实施节能减排科技示范工程,积极推广低碳技术,大力发展循环经济。严格控制高耗能、高排放行业低水平重复建设,坚决淘汰落后产能,促进产业结构优化升级。加强养殖粪污处理,减少面源污染,粪污处理后的沼气用于照明、沼液、沼渣用于农作物有机肥,推进再生利用。

2.着力加强产业化发展导向,推进工业结构调整。利用当地的产业基础和资源优势,以市场为导向,主动出击,尽可能争取中东部“无中生有、飞来产业”落户大关,积极发展配套经济、配套产品、拉长产业链。调整产业结构,优先扶持竹笋、魔芋、生姜、蔬菜、猪、牛、羊等绿色农特产品及环境友好型加工业发展,促进一二产业融合,实现生态涵养和产业发展同步。鼓励高新技术和产业链长的产业发展,促进产业转型升级,提升市场竞争能力。坚持产业发展“有进有退”的原则,调整不符合大关县功能定位和布局要求的产业,坚决退出高能耗、高物耗、高污染、低附加值产业。继续加大对煤矿、建材等行业的升级改造力度,依法淘汰落后工业技术,关闭破坏资源,污染环境和不具备安全生产的“五小”企业。

3.着力发展循环经济,转变经济增长方式。强化政府导向作用,加快推广普及清洁生产,推行工业企业的清洁生产标准和固体废弃场分类标准,组织认定清洁生产的主要技术,加强技术研发和推广。大力促进以资源化为核心的废弃物再生利用产业化,积极支持工业

企业建设固定废弃物集中处理与循环利用基地,搭建工业循环经济技术、信息平台,研究制订节能降耗、资源再利用及相关环保产业的鼓励政策和措施。

转变经济增长方式,不断提高资源综合利用效率。以节能、节水、节材、节地为重点,通过财政支持、政府采购,税收政策等手段,引导资金投向高技术、高性能、高附加值、低能耗、低污染的产业,实现工业协调、可持续发展。

4.着力扩大开放,千方百计强实力。为实现工业经济赶超式发展,必须进一步扩大开放,依托优势骨干产业,加大内引外联力度,引进外来投资培育新兴产业。积极向外推介大关,努力构建招商引资长效机制,争取在基础设施、基础产业,优势资源开发,传统产业改造,农产品加工等方面吸引外来投资。要立足于招大商招强商,引优引强,全力以赴抓好招商引资的后续服务,确保招得来、留得住、能发展。切实抓好竣工投产项目达标达产,促使签约项目尽快开工,开工项目尽快竣工,竣工项目尽快投产,努力提高招商引资合同履约率、资金到位率、开工率和投入产出率。要进一步发挥现有外来投资企业的发展潜能,引导和鼓励企业增资扩产,扩大生产经营规模。

进一步激活民间资本,用科学发展观指导非公经济的发展,使非公企业从粗放型经营逐步向集约化经营转变,不断提升核心竞争力,进一步打造非公经济企业自己的名牌,做大做强民营企业,促进大关工业经济稳定发展。

5.着力提升科技进步能力,不断增强产业竞争力。推进企业技

术改造升级,以增加企业技改资金投入为切入点,充分利用国家技改鼓励政策,引导企业积极开展技术改造,实现技术升级和增资扩产。加强技改项目调研与选题筹划,提前做好上报技改项目,技术创新项目储备,以争取上级更多的支持。加强政策研究应用,用足、用活、用好国家鼓励企业技术改造的优惠政策,加强与银行、企业的联系沟通和牵线搭桥。探索建立政银企合作机制,引导银行增加对企业技改的贷款规模。

推进企业科技创新体系建设,加快建立以企业为主体,市场为导向,大力引导企业加强对先进技术标准,产品标准的引进与应用,建立完善企业内部技术研发机构,加大对新技术、新工艺、新产品的开发,提升企业产品科技含量和科技创新能力。

(六)产业化扶贫。

产业化扶贫要建立健全带动贫困户增收的利益连接、分享机

制。发展贫困地区农村合作经济组织和专业技术协会60个,组建集体经济项目62个,着力培育加工销售及龙头企业,加快产品产地认证和品牌创建;实施公司+产业合作组织+农户的发展模式,实现生产、加工、营销一体化经营,品牌化发展。对贫困村和贫困农户加入农村合作组织给予特殊扶持。发挥各种合作组织、致富带头人、经纪人等在带动贫困农户和协调企业方面的纽带聚合作用,促进企业和贫困农户结成利益共同体,实现共同发展。加大扶贫贴息贷款的投放力度,创新扶贫项目贷款贴息管理机制,完善小额信贷扶贫到户形式,进一步完善贫困村互助资金试点,帮助扶贫对象参与特色产业开发。鼓励企业在贫困村建产业基地,为贫困农民提供

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