社会福利思想复习资料

导读:社会福利定义:社会福利是社会发展与进步的要求与结果,是现代社会中政府职能的重要组成部分,筹集和发放社会福利基金,从而对国民因各种社会原因或特殊个人原因所导致的无收入或收入中断情况提供生活保障,社会福利思想的基本特点:历史性、多元性、明显的流派性、强烈的意识形态性,社会福利思想的研究方法:历史的研究、多角度研究、思想流派的研究、系统性和完整性研,社会福利思想研究目的:有助把握社会思想的发展变化,

社会福利思想复习资料

社会福利定义:社会福利是社会发展与进步的要求与结果,是现代社会中政府职能的重要组成部分,它通过立法途径规定国家、企业和个人之间的权利与责任关系,筹集和发放社会福利基金,从而对国民因各种社会原因或特殊个人原因所导致的无收入或收入中断情况提供生活保障。 社会福利思想的基本特点:历史性、多元性、明显的流派性、强烈的意识形态性

社会福利思想的研究方法:历史的研究、多角度研究、思想流派的研究、系统性和完整性研究

社会福利思想研究目的:有助把握社会思想的发展变化;有助探寻各种社会思想的区别与内在联系;把握社会福利制度发展规律(各国不同);有助正确认识社会以及个人的社会责任;维护自己的社会福利权益 社会福利理念的基本含义:是指一个国家或地区在一个时期内社会福利制度的基本指导思想,它既受到9、社会历史发展状况的影响,更受到社会福利思想的影响。

社会福利制度构成:亲属、宗教、工作单位、市场、互助机构、政府 社会福利制度的模式:自助式、剩余型、制度型

现代社会福利制度发展三阶段:剩余型、制度型、发展型

现代福利制度分类:①按内容:医疗、住房、教育福利②按对象:儿童、老年、妇女福利③按给付形式:实物、货币福利④按福利提供者:公共、社区、职业、宗教与其他社会组织福利

社会福利的特征:追求社会平等公平;保障和服务对象全民性;权利和义务不对称性;非功利性和服务性 西方社会福利理念发展变化:自助理念,国家福利理念,自助、互助与国家保障相结合社会福利理念 古典经济学三主张:①自由竞争的市场②个人幸福至上③守夜人政府

守夜人政府:政府应维护基本的生活秩序,保证经济是自由地,消除一切阻碍自由竞争的因素 失业类型:摩擦性失业、自愿性失业、非自愿性失业 流动偏好的原因:①交易的动机②谨慎的动机③投机的动机

萨伊定律:虽然承认存在失业,但是却认为主要是摩擦性失业或者自愿性失业,否认非自愿性失业的存在,并且认为,供给本身会自动创造需求,从而促进生产的扩大,推动充分就业的实现。

空想社会主义:一、早期:1、莫尔《乌托邦》《查理三世史》2、康帕内拉《太阳城》《西班牙君主国》《论最好的国家》《胜利的无神论》3、马布利《希腊史要》《论历史研究》《论法制或法律的原则》《论公民的权利和义务》《道德原理》二、19世纪:1、圣西门《一个日内瓦居民给当代人的信》《论实业体系》《人类科学概论》《新基督教》: ①圣西门的社会观是一种发展的社会观,提出了社会进步的四条标准:A尽可能使社会上大多数人过幸福生活,拥有最多的资料,以满足最迫切的需要B具有高尚品德的最受尊敬的人,有最多的机会获得高级地位,而不管他们的家庭出身如何C能把绝大多数人团结起来,用最好的手段抵御外敌D能鼓励劳动,出现重大发明,导致文明和科学的进步。②为民造福应是国家、政府、各种社会组织唯一的目的;提出所有制既要兼顾自由和财富,又造福于整个社会;实行平等制度,尊重生产劳动者③实业体系社会蓝图:A合理地组织实业就是建立这样的政府:政权只具有必须使有益的工作不致紊乱的效能和作用;要把一切工作安排得使劳动者能够自己学会组成真正的社会,能够彼此直接地和完全自由地交换各种劳动产品;只有社会能够知道什么东西对自己有用,社会是评定工作优缺的唯一仲裁者。B实业体系中实业家阶级占有首要地位,没有实业家阶级其他阶级就难以生存C反对用暴力推翻现实社会制度,实现实业计划的主要力量是道德感力量和博爱思想2、傅立叶《四种运动和普遍命运的理论》《经济的新世界或符合本性的协作的行为方式》《论经济中和科学中的无政府状态》3、欧文:《新社会观,或论人类性格的形成》《新道德世界》《致工业和劳动贫民救济协会委员会的报告书》 ①社会问题及其解决办法:英国主要社会问题与工业化直接相关;贫困的直接原因是人类劳动不值钱(机械的结果);社会问题的真正原因在于私有制度(仇视、欺骗、讹诈);呼吁社会关注普通民众的生活问题(成立专门委员会调查);为贫困者提供工作;童工、女工、劳动时间问题:颁布工厂法;对济贫法的批判②社会改革计划与理想社会制度是其思想的核心内容:1816年,提出建立一种新的“公社”制度思想;1817年提出了“新村”制度③社会福利思想的空想性:人类社会各种弊害与人类性格不健全有关;原因在于社会制度的缺点;但没有提出如何改善制度环境;如何通过教育去改善人类性格从而避免社会弊害的出现和发展;把希望寄托于雇主的合作;考虑如何使雇主的利益不受侵害。三、空想共产主义:1、温斯坦莱2、布朗基3、魏特林

自由主义:三主张:①以自由市场扮演主要福利提供者的角色②重新界定国家的角色③保持社会既有秩序 古典政治经济学:古典经济学反对封建制度对经济发展的各种束缚,尤其是反对重商主义经济政策,反对国家对经济采取干预政策,主张自由经济。在社会福利理论方面,强调国家对与社会福利相关的经济事务应该发挥的作用,古典经济学家把他们的这些原则称为“政治经济”。

斯密《国富论》:1、劳动价值与工资理论:劳动价值学说构成亚当·斯密经济学思想的核心内容。社会财富在所有国家都不是完全用于劳动阶级。工资不仅与劳动者生活资料所需直接相关,更与国民财富的不断增加直接相关。2.社会财富与社会福利:社会财富的增长必须服务于人类繁荣与幸福的需要,社会尤其应该关注普通劳动者生活状况的改善。人口的增长必须与社会财富的增长保持协调,必须与对劳动者需求的状况保持一致。3.自由放任政策主张:主张实行自由放任政策。

功利主义:①边沁《政府片论》《为高利贷辩护》《道德与立法原则引论》:A功利主义原则——功利原则是普遍存在的,人类的天性使每一个人在绝大多数场合,都不假思索地采纳这个原则。边沁的核心观点是人的快乐最大。B福利最大化——人不仅将功利主义当做人的普遍原则,还以追求最大量的幸福或利益为目标。只要计算得当,个人利益与社会利益相一致,总是和最大多数人的最大幸福相一致。C进行立法改革——边沁强调功利的目的在于改革法律,使之更符合资产阶级的需要。

②穆勒 《论自由》《功利主义》《政治经济学原理》1、有限自由思想:坚持个人主义这一自由主义最高准则的同时又注意到公共的利益。2、有限干预思想:除非政府干预能带来很大便利,否则便决不允许政府进行干预。”3、有限救济思想:应该实行有效的财富再分配,实现社会公平。不赞成自然竞争的生活状态。他主张人与人之间应该相互帮助,社会应该对贫困人口实行救济。两种救济穷人的方法: ①殖民②土地 ③斯宾塞 《社会静力学》《心理学原理》《第一原理》《生物学原理》《伦理学原理》《社会学原理》 新历史学派:(核心观点):是对德国社会发展产生重要影响的思想流派;强调精神的作用;推崇国家对经济的干预;提倡实行有效的社会政策;是德国社会保险制度出现的理论基础

1、新历史学派的政策主张:①强调精神与伦理:强调民族精神和伦理意识的价值和地位,认为德意志民族精神与伦理意识是德意志历史发展必不可少的因素②经济领域中的国家干预:主张实行强有力的国家干预A桑巴特:资本主义精神是资本主义发展的动力,但通过国家才能发挥作用;国家可以帮助资本主义开拓市场;获得劳动力;推行新技术;通过社会政策施行有意识的干涉;保护并推进资本主义的利益B瓦格纳:强调国家在促进经济发展中的作用;认为国家要通过社会政策增进民众的社会福利;国家干预有利于资本主义经济计划性的实现③社会政策主张:A提倡社会改良主义:社会存在过度的阶级分化和阶级对立B主张实施社会立法:改变分配制度与所有制形式以满足社会成员的权利和要求;推行社会保险;建立工厂监督员制度和劳资纠纷仲裁制度;加强劳动保护;对贫困者提供社会救济;推进社会福利事业 2、新历史学派的影响:A讲坛社会主义B国家职能认识的转变

激进自由主义:(核心观点):英国激进自由主义认为自由具有有限性和可共享性;主张国家对社会经济与生活实行干预;把社会问题的出现和加剧归因于社会发展的不和谐;主张社会问题的解决不能仅靠个人而应靠国家建立的社会保障制度

1、格林《关于自由主义立法与契约的自由演讲》的有限自由思想:强调自由的有限性与可共享性(不是少数人的权利);主张实行国家干预

2、霍布豪斯的社会福利思想①国家干预主张:自由统治的首要条件必须是有明文规定的法律实行的统治,统治者也必须遵守;法律可以使个人解除对可能受到的侵犯和压迫的恐惧;国家应对社会经济与生活实施干预;国家的义务不是直接为公民提供食物,也不是直接给他们提供房子或衣服,而应是为他们创造一种有利的经济条件。②国家责任理念与社会福利功能:个人和社会之间有一种互相责任③社会福利的基本主张:儿童保护、妇女保障、贫困与济贫、工资问题、老年人④评价:霍布豪斯关于国家干预思想、国家责任的理念以及社会福利的基本主张,表现出与传统自由主义基本主张的显著差别;其社会福利思想对19世纪末20世纪初英国社会保障制度的建立产生了直接影响

3、霍布森:《现代资本主义的发展》《帝国主义论》《分配经济学》《贫困问题》

凯恩斯主义:是根据凯恩斯的著作《就业、利息和货币通论》的思想基础上的经济理论,主张国家采用扩张性的经济政策,通过增加需求促进经济增长。

凯恩斯《货币改革论》《货币论》《就业利息与货币通论》《印度的通货与财政》《和平的经济后果》 一、经济理论:1、充分就业的概念:充分就业理论是凯恩斯宏观经济学理论体系的核心内容。要实现社会需求的扩大和充分就业,“最聪明的办法是双管齐下,一方面设法由社会来统制资本量,让资本的边际效率逐渐下降,同时国家干预用各种政策来增加消费倾向。2、有效需求理论:社会就业水平取决于有效需求水平,失业取决于有效需求不足,三规律3、经济危机理论:承认普遍的生产过剩的经济危机和失业是资本主义的客观存在;市场的不稳定是常见的,仅靠市场无法避免经济危机;必须扩大政府职能,加强国家干预4、国家干预的有限性:凯恩斯对国家干预的主张也是有限度的。二、社会福利思想:1、经济危机的病因分析:①边际消费倾向递减规律②资本边际效率递减规律③流动偏好规律2、克服经济危机的对策:①政策的重心:赤字财政政策②辅助政策:通货膨胀的货币政策 ③主张奢侈消费和降低分配不公。三、影响:1、对社会福利思想的影响:①通过积极的财政政策提高社会保障水平②通过实施累进税调节国民收入③以生产为导向,以实现充分就业为目的的福利价值2、对战后西方国家福利制度:以其政府干预和优先保障为基本理念,为世界各国社会保障制度的建立提供了独特的理论基础。

充分就业:指在某一货币工资水平下,所有愿意工作的人都实现就业,它意味着失业现象的消失。 有效需求:市场上有支付能力的总需求,是商品总供给价格和总需求价格到相等时社会对商品的总需求 3、贝弗利奇:《失业:一种工业的问题》《全民保险》、《社会主义制度下的计划》《贝弗利奇报告》《安全支柱》《自由社会中的全面就业》《志愿性行动》

1.社会保障的基本范畴:阐述了英国社会保障制度改革的三项首要原则:①有关社会保障制度未来改革与发展的设想,不应该仅限于局部利益的考虑;②社会保险应该被作为一种综合性的社会发展政策的一部分。③社会保障必须通过国家与个人之间的合作来实现。国家应该对各种社会服务以及各类社会保障费提供保证。2社会保障的基本方式:基本需要的社会保险;特殊需要的国民救济;基本以外的需求的志愿保险。 3.社会保险制度的基本原则:(1)社会保险津贴统一标准原则。(2)社会保险缴费统一标准原则。(3)统一管理原则。(4)社会保险津贴发放的时间与数量应该合理的原则。(5)综合性原则。(6)分类原则。 社会民主主义:①政治上:主张发展社会民主;强调阶级调和与阶级合作;提倡国家对经济与社会生活实施强有力的干预②经济与社会生活上:强调国家应尽可能承担起全面的社会责任;国家应为全体民众建立充分的社会福利;与凯恩斯一起成为西方社会福利制度的重要理论基础

费边:①思想来源:边沁:功利主义;欧文:合作社会主义;基督教:平等观念②早期费边社会主义的基本主张:①政治思想:社会民主主义,两条道路:A渐进:最能代表费边社政治主张B渗透:通过教育和宣传②经济思想:社会主义是生产资料与交换资料的公有以及为了所有人的同等利益而在这些方面的公有③社会思想:社会有机体④贫困问题:A贫困问题是资本的少数人所有造成的结果,也是社会不平等和剥削制度带来的结果B土地的不平等所有也是造成贫困的主要原因C贫困与造成贫困的原因都是是可以消除的⑤失业问题:是一种社会现象,主要不是个人原因引起的⑥工厂法、最低生活标准及其他:A目的是保护工人的身体健康及提高工人的生活水平:应扩大到所有的企业和工厂;强迫雇佣三人以上的雇主进行登记;增加工厂视察员的数量,尤其要委派妇女视察员,要从工资劳动者中选出;立即无条件地在一切企业和部门实行八小时工作日制度;在各种合同明确写进不得转包的条款以防止各类血汗制度B必须由国家制定一个最低工资标准,这是维持国民最低生活标准的基本前提C在任何一个社会中,病人、身体孱弱者以及没有劳动能力者都会存在,他们的一切都应该由公共福利来承担而不能要求他们去承担任何公共的负担⑦社会保障对提高公民的道德水平、促进社会文明发展的影响

新古典学派:出现于19世纪末20世纪初,它是一个相对于古典经济学的经济学流派。这一派的主要经济学家大都在英国剑桥大学讲授经济学,因此,又被称为“剑桥派”。

新自由主义:是在亚当斯密古典自由主义思想的基础上建立起来的一个新理论体系,它强调以市场为导向,是一个包含一系列有关全球秩序和主张贸易自由化、价格市场化的理论。

新自由主义共同点:①以萨伊定律为理论基础②信赖市场供求的自动调节作用③坚持传统的健全财政政策④反对国家直接干预经济⑤反对社会主义倾向

1、当代新自由主义的四个中心:A新奥地利学派:哈耶克《通往奴役之路》《自由宪章》《法律立法和自由》《致命的自由》《货币理论和商业盛衰周期性》1.哈耶克的主要经济理论:①主张极端的经济自由主义,主张个人自由高于一切,反对任何形式的国家干预②具有浓厚的伦理色彩,从抽象的人性论出发,提出建立私有制的、自由竞争的、法制的理想社会的政治主张,彻底反对社会主义和计划经济以及公有制。③货币周期理论:危机的根源在于信用货币的膨胀所导致的货币数量过多,并把中性政策当作是反危机的措施,认为投资过度是产生危机的原因④货币非国有化理论:废除国家发行货币的垄断权,恢复自由银行制度。 B芝加哥学派:弗里德曼《资本主义与自由》《消费函数理论》《1867—1960年美国货币史》1、弗里德曼的经济主张:①经济自由与政治自由:十分重视自由在资本主义经济政治生活的地位和作用。认为经济自由不仅与政治自由紧密相联,而且是保证政治自由的必要条件。②政府职能的有限性:坚决支持自由经济,提倡实行竞争性资本主义经济政策,反对国家对经济生活实施过多的干预。为了保证社会有效运行,必须依靠政府行为,而为了保证自由不受侵犯,政府的职责又必须限制在一定的范围之内。③就业自由:主张实行就业自由,反对过多干涉自由就业的政策和措施。2、弗里德曼的社会福利思想①收入分配与贫困问题:在一个自由市场的社会里,收入分配的直接的道德原则是,按照个人和他拥有的工具所生产的东西进行分配。提出了解决贫困问题的负所得税主张。②社会保险与最低工资:促成高额累进所得税的人道主义和平均主义情绪,也促成了大批旨在增加特殊集团的福利的其他措施③养老金制度:养老金可以分为三个被分析的项目。C伦敦学派D弗赖堡学派

美国新自由主义学派:①芝加哥学派②理性预期派③供给学派④公共选择学派

社会市场经济:1947年阿尔马克提出,依据市场经济规律进行的以社会补充和保障为特征的经济政策。在经济竞争的基础上将自由的积极性和由于市场经济成就而得到保障的社会进步联系在一起。1、内容:①通过经济竞争来形成合理的自由的价格②当市场分配带来了不公平时要用社会福利来给予修正③当市场运行中出现偏差时要由国家政策给予干预2、艾哈德:《大众的福利》《来自竞争的繁荣》《社会市场竞争之路》 第三条道路思潮:1、第三条道路思潮的基本主张:①在政治思想和意识形态方面突出观念更新和执政党的改造 指导思想的改革方面 由制度理念改革向价值理念改革转变,发扬党内民主,吸收青年和妇女入党②在经济和社会发展方面强调效率和公平③在国家利益和国际关系方面,强调合作和协调,有效的开展国际协调和合作同时在全球范围内建立经济、社会和生态规范标准,使国际合作和国家利益得到兼顾 2、吉登斯 《社会的构成》《现代性的后果》《第三条道路》《超越左和右》:①无责任即无权利的思想,作为一项伦理原则,适用于每一个人,对福利国家出现的问题应看成是改革福利制度的契机②积极福利主张A福利改革应注意。有效的风险管理并不意味着减少风险或着保护人们免受风险影响,它意味着利用风险的积极一面,并为风险承担提供必要的资源,这种风险承担对个人和社会都是有利的。B要倡导一种积极打的福利,公民个人以及政府以外的其它机构也应当为这种福利做出贡献③社会投资国家的概念:首先,在社会投资国家中,福利开支不再完全由政府来创造和分配,而是由政府和其它各种机构包括企业之间共同合作来提供。其次,在社会投资型国家中,个人与政府之间的关系发生改变,社会福利制度不仅关注富人,更关注穷人。再次,在社会投资国家中,自上而下分配福利资金的做法应当让位于更加地方化的分配体制。最后,在社会投资国家中,社会保障观念要发生积极的变化。

第二代福利思想:1、布莱尔第二代福利思想《新英国》:①经济上,主张公有制与私有化的有机结合,扩大国内工业投资,发展高新技术产业,适应经济全球化②政治上,强调维护国家统一的基础上扩大民族自治权,改革政府机构,提高行政效率③社会政策上,强调个人、社会和国家共同的责任感,主张建立社会公正,强调社会各阶层的利益相关性,主张改革社会保障制度。

2、第二代福利思想的特点:①给人以扶持,而不仅是施舍②能够适应家庭是生活方式的改变③承认公民身份是建立在权力和义务的基础之上的④不会通过政府发号司令,而是鼓励地方政策,鼓励公共或私人合作⑤是要消除英国中等收入阶层的不安全感和低收入阶层的贫困。

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