论我国排污权有偿使用制度及其引起的会计问题

导读:论我国排污权有偿使用制度及其引起的会计问题,[摘要]排污权有偿使用政策是当今世界各国为控制环境污染物排放量而广泛使用的一项环,在我国大力倡导节能减排、力行科学发展观的主题思想下,排污权有偿使用制度正在大力推行,排污权有偿使用的具体制度建立关系到大量企业的生存和发展,而由此引起的会计问题也值得探讨,本文基于我国国家环保总局和各地有关排污许可证制度和交易制度的相关法规,以我国新会计准则的理论和实务

论我国排污权有偿使用制度及其引起的会计问题

论我国排污权有偿使用制度及其引起的会计问题

[摘 要]排污权有偿使用政策是当今世界各国为控制环境污染物排放量而广泛使用的一项环保政策。在我国大力倡导节能减排、力行科学发展观的主题思想下,排污权有偿使用制度正在大力推行。排污权有偿使用的具体制度建立关系到大量企业的生存和发展,而由此引起的会计问题也值得探讨。本文基于我国国家环保总局和各地有关排污许可证制度和交易制度的相关法规,以我国新会计准则的理论和实务导向为基础,参照国际会计准则委员会的排污权处理建议,介绍了我国的排污权有偿使用制度,探讨了排污权的初始确认与计量、排污权的摊销和计入成本费用的方式以及在排污权有偿转让中的有关会计处理问题。

[关键词]排污许可证;有偿使用;会计确认;会计计量;会计处理

[文献标识码]A

[文章编号]1673-0194(2009)05-0020-04

排污权,是指市场主体在正常的生产经营活动中,经许可向环境直接或间接排放一定数量主要污染物的权利,一般以排污许可证的形式表现出来。排污权交易最早是由美国经济学家戴尔斯于20世纪70年代提出,首先由美国联邦环保局应用于大气污染及河流污染管理,特别是自1990年被用于二氧化硫排放总量控制以来,在环境污染治理方面已经取得很大成绩。德国、澳大利亚、英国等相继进行了排污份额交易政策的实践。20世纪80年代中期以来,我国很多地方开展了排污许可证工作试点。到目前为止,淮河、巢湖流域已经实施了水污染物排放许可证制度。江苏、上海、广东、广西、重庆、四川、云南向70%以上的企事业单位发放了排污许可证。2007年太湖流域蓝藻事件的发生,进一步加快了利用排污权交易进行节能减排与环境保护的步伐。2007年年底,国家环保总局出台了《排污许可证条例(征求意见稿)》(以下简称《条例》)和《淮河和太湖流域排放重点水污染物许可证管理办法(试行)》(以下简称《办法》)。目前,全国第一个排污权交易平台在浙江省嘉兴市揭牌成立,《嘉兴市主要污染物排污权交易办法(试行)》自2007年11月1日起正式实施。全国各地排污权许可证有偿使用制度正在大力推行。在实施排污许可证有偿使用的过程中,相关交易制度的建立值得探索;同时,对于直接参与排污权交易的企业来讲,由排污权交易引发的会计处理问题也值得探讨。

一、我国排污权有偿使用制度

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