中小学交通安全文化教育体系的构建研究

导读:中小学交通安全文化教育体系的构建研究,摘要:学校安全教育已成为当今世界各国高度关注的热点与焦点问题,中小学校是未成年人集中学习和成长的地方,安全教育显得尤为重要,我国中小学安全教育虽然在改革开放以后逐步发展起来,如学校安全教育缺乏主动性意识,安全教育实践没有常态化,安全教育模式比较单一,安全教育保障机制不力,因此构建一套行之有效的交通安全教育体系,成为中小学交通安全教育的关键,关键字:交通安全

中小学交通安全文化教育体系的构建研究

中小学交通安全文化教育体系的构建研究

摘要: 学校安全教育已成为当今世界各国高度关注的热点与焦点问题。中小学校是未成年人集中学习和成长的地方,安全教育显得尤为重要。我国中小学安全教育虽然在改革开放以后逐步发展起来,但还存在一些不足,如学校安全教育缺乏主动性意识,安全教育实践没有常态化,安全教育模式比较单一,安全教育保障机制不力,教学效果不佳等。因此构建一套行之有效的交通安全教育体系,成为中小学交通安全教育的关键。

关键字:交通安全教育;中小学生;教育体系

一、引言

交通工具给我们带来了前所未有的便利。然而它也给我们带来了灾难,由统计文献可知,每年我国因交通事故导致中小学生的伤亡人数超过万人,中小学生的交通安全教育已到了刻不容缓的时候。因此提高中小学生的安全意识,培养他们的安全防范技能,避免交通安全事故的发生,对维护学校正常教学秩序,构建学校的和谐稳定和保障学生生命安全及幸福健康成长都是非常必要的。

二、中小学生交通安全教育的定位

人作为道路交通的参与者,对道路交通安全与否起决定作用。据日本的事故调查报告,95%的交通事故是因人而起的;而据公安部每年对我国交通事故的统计表明,由于落后的交通意识和不文明(不遵守交通法律、法规)的交通行为而引发的交通事故也占95%以上。因此,解决道路交通安全问题,首先必须解决对人的管理的问题,而其中的关键问题是如何提高交通参与者的交通安全意识。众所周知,进行交通安全宣传教育,提高全民交通安全意识,是治理交通安全问题,预防交通事故的一项根本措施。但是,我国的交通安全宣传教育并没有起到应有的作用与效果,广大交通参与者的交通安全意识、交通守法意识与快速发展的现代交通出现脱节,致使因人的因素而发生的交通事故居高不下。这与我国现有的交通安全宣传教育制度与体系中存在的问题不无关系。为了提高我国公民的道路交通安全意识,培养交通守法的自觉性,要依据现有法律、法规对交通安全教育的有关规定,建立与完善我国道路交通安全教育体系,从而进一步明确各部门的职责,推进道路交通安全宣

杨敏华阳谷县第二实验小学二级教师电话:18264590326 通信地址:阳谷县第二实验小学邮编:252300 电子信箱:yang.min.hua@163.com

传教育的社会化、长期化、制度化与高效化。

中小学生交通安全教育作为其中的一项重要内容,它是以交通安全为主要目的,以交通法规和规定以 及 交 通 安 全 知 识 为 主 要 内 容 , 依 靠 学校、社区、家长的力量,通过各种形式和方 法 向 中 小 学 生 普 及 交 通 法 规 、 安 全 知识、法制观念和培养具有维护交通秩序的良好社会公德的重要举措。交通安全教育是 一 种 意 识 养 成 教 育 , 也 是 文 明 道 德 教育,它贯穿于人的一生教育。这一教育目的,不仅在于提高人的交通安全意识,也包含着推进社会文明的目的。

三、中小学生交通安全教育的现状及问题分析

我国道路交通安全宣传教育应以学校为重点,这是长期的计划,也是基础的工作。从心理学的角度看,意识和习惯形成的最佳时期是幼儿和少儿时期。因此,道路交通安全宣传教育应以幼儿和少年儿童为重点,加强幼儿园和中小学的交通安全教育工作,随时间推移,其自觉遵守交通法律法规的效果就会体现出来。但目前我国中小学生的交通安全意识却不容乐观。据公安部统计,全国每年约有两万多名中小学生因交通事故伤残、死亡。这充分说明,交通事故已成为造成中小学生伤亡的主要原因之一。近几年,由于车辆增多交通环境出现恶化现象,学生在上学、放学途中遇到交通事故的几率增大,加上部分驾驶人没有礼让学生过马路这一意识,学生在上学、放学途中遇到的险象可以说是比比皆是。而许多中小学生的交通安全意识还停留在“红灯停、绿灯行”的阶段,他们的反应能力、判断力、自我保护能力差,缺乏应有的交通安全常识,对交通环境、交通危险性认知水平低,是导致其在车祸中伤亡的最大原因。让中小学生学会自觉遵守交通规则,提高自我保护能力,必须强化中小学生的交通安全教育,多向孩子传授交通安全知识,培养他们关爱生命、自觉遵守交通法规的意识。

近年来,人们积极吸取一些中小学生重大交通事故的教训,大力加强和改善中小学生道路交通安全教育工作,取得了一定的成效。但是由于各方面的原因,目前的中小学生交通安全教育仍然存在一些不足。

(一)法律保障不够

社会各界普遍认为,《道路交通安全法》 虽然规定了各级人民政府都有交通安全宣传教育的义务,但缺乏对这些主体履行义务的监督、约束等情况的规定,缺乏实际的可操作性。对各部门特别是教育部门开展交通安全教育的规定很笼统。

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导致交通安全宣传教育流于形式。同时,由于学校交通法律法规书籍较少,也影响了教育活动的开展。

(二)各级政府资金投入不够

中小学生交通安全教育所需的经费难以保障,使得教育成了“无米之炊”,教育活动也只是做做表面文章,起不到教育学生系统掌握交通法规和交通安全知识的作用。目前,学校的各课程都在扩展教学时间,学校的教学内容已超负荷, 如果没有政府层面的要求 (在教学课程中设置道路交通安全教育的内容), 那么道路安全教育将会继续处于学校教学的边缘位置。

(三)主体责任落实不够

就我国目前的现状来看,公安交通管理部门在中小学交通安全教育中起主导作用,政府各相关部门虽然参与了交通安全宣传教育工作,但没有很好地发挥职能作用,仍存在着公安交通管理部门唱“独角戏”,其他相关部门相互推诿的情况。公安交通管理部门面对的宣传对象是非常庞大的两亿以上的中小学生群体,面对如此庞大的宣传教育对象,宣传力量显得十分薄弱,宣传手段、方式、方法也显得过于简单,宣传效果不明显。教育部门在 课 程 设 置 上 ,交通安全教育内容针对性不强,缺乏必要的深度和广度。

(四)目标设定和长期规划不够

交通安全教育应伴随青少年成长各个阶段,不应该是阶段性、临时性的工作,应该是长期的系统的工程,在不同阶段呈现不同内容。目前我国中小学校没有制定长期、系统交通安全教育目标和规划,存在“三无”现象:没有列入教学计划;没有专业教材;没有课时规定;多数以阶段性思想品德课、法制教育课或者班会课等形式进行。在教材开发、课时安排方面缺乏科学、系统设计,流于形式。特别是没有建立交通安全教育效果评估机制,教育效果很难考察,使这项工作很难真正受到重视,时抓时放、时紧时松、疲于应付。

(五)城市和农村协调发展不够

一份来自澳大利亚南威尔士的研究表明:处于较差社会的经济环境中的孩子们在道路交通事故中受伤的风险最高,印度班加罗尔的一项研究表明,在社会经济条件较差的国家中,城市和农村的道路交通事故伤害死亡率分别为 13.1 人/10 万人口和48.1/10万人口;而发达国家则分别为7.1/10万人口和 26.1/10 万人口。我国农村地域广大,人口众多,近年来发生多起群死群伤中小学生重特大交

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通事故。农村中小学交通安全教育存在空白和死角、死面。与城市中小学校教育相比,农村交通安全教育资源匮乏,在一些边远地区的学校,交通安全教育资源仅限于一些教育读本,接受交通安全教育的途径较少,可利用的交通安全教育资源有限,中小学生具有的基本交通安全知识和交通安全防范意识都与城市中小学生有较大差距。

(六)教育内容科学性和系统性不够

我国目前中小学教育安全宣传教育教材内容大都陈旧片面,缺乏科学性。全国没有系统、全面、规范的中小学生交通安全教育学习读本;不能在现实交通活动中起到指导作用;可利用的教品资源都是零散的、不完整的资料;很难做到专业、严谨,内容上很难做到科学和规范。全国大多数地方的交通安全教育内容大多是交警和学校临时搜集一些交通事故案例或交通安全常识,有些内容属于泛泛而谈;有些内容则不实用,不能在现实交通活动中起到指导作用;有些内容则根本不适合学生的年龄阶段。一些学校在进行交通安全教育时,苦于没有教育教材,在互联网上搜集一些血淋淋的交通事故案例,这些适宜成人教育的宣传片在给中小学生放映后,一些中、小学生观看“血腥”的片断后出现呕吐、作噩梦等剧烈反应。对中小学生这样的特殊受众而言,类似于交通事故这样的灾难信息将给他们带来厌恶、不安的情绪,从而影响接受信息的效果。

(七)教育形式适应性和多样性不够

目前中小学校对学生的交通教育形式一般只限于书面和文字材料,很少组织实践、参观、体验活动;多数交通安全知识来自安全教育读本,缺乏生动、直观的学习内容;尽管近年来一些地方进行了一些有益的尝试,例如利用多媒体教育、交通安全体验基地、互联网传播等,这些方式在一定程度上弥补了书本式教育的缺陷,但由于条件的限制,一直没有得到有效的推广。

四、中小学生交通安全教育体系建构构想

通过以上分析可见,我国中小学交通安全教育开展的基础并不牢固。中小学交通安全教育作为一项源头性、长期性、基础性的工作,属于生命教育的范畴。生命教育,顾名思义是关于生命常识及体验生命活动的教育。生命教育是旨在帮助学生认识生命、理解生命、尊重生命、热爱生命、提高生存技能、提升生命质量的一种教育活动,是中小学德育工作的重要内容,是素质教育的重要组成部分。交通安全教育作为生命教育中的一部分,应该进一步引起政府乃至全社会的普遍

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重视和关注,不断探讨摸索出行之有效的应对之策, 尽快最大限度地提高我国中小学生交通安全教育水平。

(一)建立完善中小学交通安全宣传教育法律体系

法律是开展中小学交通安全宣传工作的基础和保障,缺少明晰的法律规定作为保障,中小学交通安全教育力度难以实现;缺少坚实的法律支撑,各部门的主体责任难以落实。从某种意义上来讲,要做好中小学交通安全宣传教育工作,必须首先确立道路交通安全宣传教育的法制建设问题。我国交通安全教育起步较晚,中小学生交通安全法律法规不尽健全和完善,亟待建立交通安全宣传教育法律新体系,解决影响中小学道路交通安全立法问题。例如,目前我国还没有用法规的形式规定18岁以下骑自行车者必须佩带头盔、

适龄儿童乘车时必须使用专用儿童安全坐椅等,这与美国、德国等汽车发达国家比,无疑是亟待弥补的漏洞。在我国农村地区,儿童经常乘坐两轮摩托车。因此,有必要通过佩戴合适的头盔来保护他们。有一些干扰儿童摩托车乘车者佩戴头盔的因素,例如没有强制摩托车乘客佩戴头盔的法律或罚款,没有标准的儿童头盔,以及儿童头盔价格昂贵等。类似这样的相关法规的出台,可以为公安交通管理部门宣传教育和执法提供法律上的保障,进而提高交通安全教育的整体水平。

其次,要将交通法制教育渗透在学校有关课程中进行,公安机关交通管理部门应积极配合和支持学校开展交通法制教育活动。要针对青少年的特点,开展较深层次的道路交通管理法制教育工作,有目的地组织团员青年参与志愿服务和开展有奖征文等丰富多彩的交通管理法制宣传教育活动,增强其文明骑车、走路、乘车的自觉性和遵守交通法规、维护交通秩序、营造良好交通环境的社会责任意识。把交通安全的宣传和教育结合起来,比如,建立中小学生交通安全教育的长效机制,把交通安全教育与素质教育相结合,真正实现交通安全教育课堂化。用大量的事故案例来诠释交通安全法律、法规,传授交通安全常识。让中小学生在校园、在家庭、在社会活动中能自觉规范自己的交通行为,并以此影响其家人、邻居和亲朋,达到以点连线、以线连片、以片连面的宣传效果。

(二)制定中小学交通安全教育规划或策略

加强中小学生的交通安全教育,需要中央政府和地方政府给予更多指导。只有把道路安全教育纳入现有课程和当地政府的工作目标与预算中,才能在地方层

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