怀柔区土地利用总体规划(2006-2020年)规划文本

导读:规划期间,重点建设怀柔农村地区新型生物质气化集中供气系统、沼气利用工程,第九章乡镇土地利用调控与规划要求,第一节乡镇土地利用调控方向,按照“两核两翼三环六区”的土地利用格局及“新城—重点镇—一般镇”的城镇空间结构,坚持保障重点发展区域和项目、节约集约利用土地、总量控制与适度平衡的原则,结合土地用途分区管制、建设用地空间管制、土地利用布局调整方向以及地域特点,对乡镇土地利用进行调控和引导,——北

怀柔区土地利用总体规划(2006-2020年)规划文本

市政、能源电力及其他建设项目用地。依靠产业结构调整和科技进步,建立高效、安全、经济的供电系统,加强环卫设施及旅游资源建设与开发,大力改善人居环境,完善市政基础设施用地。规划期间,重点建设供水厂、污水处理厂,占地6.57公顷;重点建设怀柔农村地区新型生物质气化集中供气系统、沼气利用工程,占地3.25公顷;重点建设怀柔北220千伏变电站、东庄110千伏变电站、北宅110千伏变电站、八道河35千伏变电站、辛营110千伏变电站、黄坎35千伏变电站、宝山35千伏变电站、长哨营35千伏变电站、汤河口110千伏变电站、喇叭沟门35千伏变电站,共占地6.44公顷;重点建设区级垃圾填埋场、区级垃圾处理站、垃圾处理站、动物疫病防控体系,共占地45.16公顷;重点建设雁栖湖风景旅游区、红螺湖风景旅游区、红螺山风景旅游区、慕田峪长城风景旅游区、红楼梦大观园、滨河公园(配套设施)、北京雁栖湖生态发展示范区、灵山寺、燕山满韵风情大道,共占地831.62公顷。

第九章 乡镇土地利用调控与规划要求

第一节 乡镇土地利用调控方向

按照“两核两翼三环六区”的土地利用格局及“新城—重点镇—一般镇”的城镇空间结构,坚持保障重点发展区域和项目、节约集约利用土地、总量控制与适度平衡的原则,分解建设用地指标,坚持以现状为基础“应保尽保”、综合考虑乡镇发展战略和生态环境保护要求、区域占补平衡和政策占补平衡有机结合的原则分解耕地及基本农田保护指标,结合土地用途分区管制、建设用地空间管制、土地利用布局调整方向以及地域特点,对乡镇土地利用进行调控和引导。

——北部山区生态涵养型小城镇群土地利用调控。包括琉璃庙镇、宝山镇、汤河口镇、长哨营满族乡以及喇叭沟门满族乡,是北京绿色生态屏障。坚持保护优先、保护和建设并举,加强原始森林保护,提高森林的生态效益,充分发挥林区生态屏障及水源涵养功能;利用山区旅游资源和林果资源丰富的优势,推进生态旅游区建设;严格保护耕地尤其是基本农田,推进村庄迁并、农村土地整治,保障交通等基础设施用地。

——中西部生态防护、旅游型小城镇群土地利用调控。包括渤海镇、九渡河镇,是全区历史人文及自然景观集聚区、农副产品生产及加工基地。以营造水源涵养林、水土保持林、改善生态环境质量、提高抵御自然灾害能力为中心,严格保护耕地及基本农田,加大土地整治及生态建设力度,充分发挥林区生态屏障及水源涵养功能;坚持农、

林与养殖并举、农业与生态旅游并举,优化农用地结构,建设农副产品生产及加工基地;保障交通、水利等基础设施用地,加强新农村建设用地保障,积极推进村庄迁并、农村土地整治。

——南部新城地区城镇群土地利用调控。包括怀柔镇、庙城镇、雁栖镇、北房镇及杨宋镇,是全区主要的城市建设和发展区,政治、经济、文化核心区和影视文化产业集聚区。城市地区发展以现代服务业和生态型都市工业为主要方向,继续强化地区中心职能,优化用地布局,整合城市空间,提高各项建设标准;农村地区大力发展节水农业,重点发展绿色无污染安全农产品产业及采摘、观光、农业科普等休闲旅游业,发展都市型现代农业;严格保护耕地尤其是基本农田,加强城镇及工矿用地供需调控,继续强化节约集约用地,大力实施城乡建设用地增减挂钩,加快推进农村土地整治。

乡镇规划指标分解见附表6。

第二节 乡镇规划要求

——各乡镇土地利用总体规划以《规划》为依据,在指导原则、重大政策、控制性指标、区域发展方向、基础设施建设用地等方面必须与《规划》衔接一致。

——各乡镇土地利用总体规划重在定性、定量、定位、定序地落实指标,重点把各类用地定量、定位落实到具体地块,确定每块土地的具体用途和限制条件,为土地用途管制提供直接依据。

——各乡镇土地利用总体规划必须严格落实《规划》下达的城乡建设用地规模、耕地保有量、基本农田保护面积、非农建设占用耕地

规模和土地整治补充耕地规模等主要控制性指标。

——各乡镇土地利用总体规划应以《规划》确定的土地利用布局、建设用地增长边界和分区管制为依据,合理布局本行政辖区内的各类用地,并提出相应的建设用地扩展边界和土地利用分区管制要求。

——各乡镇土地利用总体规划应从节约集约利用土地角度,以供给引导需求,深入挖潜低效用地,高效利用新增建设用地,探索农村居民点用地减少与城镇用地增减相挂钩的有效途径。

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