养老项目建议书

导读:会石家庄市现有公办养老服务机构10所,民办养老机构84所,不少养老服务机构建筑老化、设施不全、服务较差,而环境优美、功能齐全、服务周到、上规模、上档次的养老机构很少,(4)建设大型综合养老社区,大力发展养老服务业,投资建设几十个亿的大型综合养老社区,(5)建设大型综合养老社区,是促进社会和谐稳定的迫切需求建设综合养老社区,本项目的建设是顺应社会发展的产物,因此本项目的建设是必要可行的,1.3.

养老项目建议书

会石家庄市现有公办养老服务机构10所,民办养老机构84所,总床位只有15224张,300张床位以上公办的只有4家,民办的只有11家。不少养老服务机构建筑老化、设施不全、服务较差,而环境优美、功能齐全、服务周到、上规模、上档次的养老机构很少,难以满足市场多层次的需求。

(4)建设大型综合养老社区,是应对经济下行压力的迫切需求 受美国和欧洲债务危机等因素影响,目前省面临着较大的经济下行压力。在这个背景下,大力发展养老服务业,不仅可以满足老年群体日益增长的物质文化需求,提高老年人的生活质量,而且可以促进消费,拉动经济增长。投资建设几十个亿的大型综合养老社区,会对很多类的产品提出要求,对相关产业有很大的带动作用,同时还可以有效地扩大就业,提供众多就业岗位。

(5)建设大型综合养老社区,是促进社会和谐稳定的迫切需求 建设综合养老社区,为老年人提供丰富的物质文化服务,满足老年人追求生活生命质量的愿望,让更多的老年人的生活丰富多彩、快乐幸福,使改革发展成果惠及包括老年人在内的全体人民,是统筹协调各方面利益关系的重要内容,对于促进家庭和睦、社会和谐稳定有重要意义。

综上所述,本项目的建设是顺应社会发展的产物,能够带动和推进社会经济的稳定发展,同时符合国家政府的产业政策及行业发展规划,因此本项目的建设是必要可行的。 1.3.3 本项目建设的有利条件

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(1)项目符合国家产业政策

国家已经把发展社会化养老体系建设纳入了政府工作的任务和目标,在出台的《产业结构调整指导目录(2011年本)》中,明确把“养老服务”业列为“鼓励类”发展产业。

(2)养老模式先进

大型综合养老社区的养老模式,克服了传统的居家养老和单一的养老院、敬老院和养老公寓模式的局限性,是一种创新型复合式的养老模式,有很大的优越性。建立复合式的养老社区是时代的大趋势,是越来越多的人心目中的首选方案,也是中国养老事业未来发展的希望之路。

(3)社会环境良好

河北省委、省政府和石家庄市委、市政府都大力支持投资兴办养老社区。2012年6月河北省老年产业协会向石家庄市委、市政府提交了关于组织会员单位筹建省会示范性大型养老社区的意向性报告,市委、市政府领导对该报告十分重视,很快将这个报告批转给了有关部门。后来该市国土资源局和城乡规划局分别向市政府提交了专题报告,都明确表示要大力支持这个项目建设。良好的外部环境为项目建设提供了有力保障。

(4)养老服务经验丰富

在河北省老年产业协会会员单位中,有不少就是直接从事养老服务的企业,具有多年从事养老服务的经验,有从事养老服务的专业队伍,有良好的群众基础。

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(5)地理位置优越

项目拟选场址在石家庄市京广铁路以东,地处华北平原,地势平坦,地质条件良好,紧邻太平河景区,生态环境质量较高,适宜养老。该地块离市区最近距离只有几公里,周边的配套设施比较完善。同时 该地块为太平河改造统征地,属非耕种用地。 (6)气候条件适宜

石家庄市属于暖温带大陆性季风气候,四季分明,年平均气温13.6摄氏度,年平均降水量为492毫米,日照充足,年平均日照1909小时左右,无霜期200天左右。 (7)交通设施完善

项目建设所在地石家庄市是华北重要的综合交通枢纽城市,铁路交叉、高速公路交汇,京广高铁穿越而过,正定国际机场现已开通40多条国内外航线。项目拟建的栾城东尹村片区,交通也很便利。 1.4 编制依据

(1)《中国老龄事业发展十二五规划》;

(2)《中华人民共和国老年人权益保障法》(2009年修正); (3)中共河北省委人民政府办公厅《关于进一步加强老龄工作的通知》冀办字〔2007〕3号;

(4)河北省人民政府《关于加快推进养老服务体系建设的意见》(冀政〔2010〕72号;

(5)石家庄市人民政府办公厅印发《关于加快推进养老服务体系建设意见的通知》石政办发〔2011〕40号;

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(6)石家庄市人民政府《关于印发石家庄市2011至2015年养老服务业发展规划的通知》;

(7)《老年人建筑设计规范》JGJ122-99; (8)《老年人居住建筑设计标准》GB/T50340-2003 (9)国家及地区相关的标准、法规和规范;

(10)甲方关于编制《本示范基地建设项目申请报告》的委托书; (11)设计院收集的相关资料。 1.5 指导思想、设计原则和建设目标 1.5.1 指导思想

坚持以人为本的科学发展观,响应国家提出的以居家养老为主,机构养老为骨干的方针,坚持政府引导、社会参与、多元投入、市场运作的原则,坚持社会效益与经济效益并重,加快推进养老服务社会化、专业化、标准化建设,做大做强养老服务业,打造新型现代服务业,进一步提升全省养老服务水平,建立面向多层次群体、多类型服务的省级示范性大型养老社区。 1.5.2 设计原则

(1)坚持环境建设、经济建设、城市建设同步规划、同步实施、同步发展的方针,实现环境效益、经济效益、社会效益的统一。

(2)实事求是,因地制宜。总体布局要科学合理,根据场地条件与城市规划,合理布置社区组织结构,同时根据功能使用各方面需求,要提高各个功能区的使用率,达到节约用地,合理利用资源的目的;

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(3)坚持将城市传统风貌与现代化建设相结合,自然景观与历史文化名胜古迹保护相结合,科学地进行本项目环境建设。

(4)坚持前瞻性与可操作性的有机统一。既要立足当前实际,使规划具有可操作性,又要充分考虑发展的需要,使规划具有一定的超前性。

(5)在建设方案最合理化的基础上,从各个方面着手,要严格控制成本,减少投资;

(6)要始终贯彻―环保、安全、绿化、消防、人防、节能‖的设计原则。 1.5.3 建设目标

建立面向大众、功能完善、服务一流、环境优美、方便探望的综合养老社区,打造新型养老产业的样板和研究基地,为河北省乃至全国的养老事业树立标杆和规范。 1.6 项目主要数据及技术经济指标

本项目总建筑面积650000平方米。主要建设内容为:老年生活居住区、医疗康复、健康娱乐、商业配套服务和室外工程。建设投资总额240784.91万元。项目主要技术经济指标见下表。

项目主要数据表

序号 1 2 3 4 项 目 规划用地面积 建设用地面积 安置老人数量 社区居住户数 单位 亩 亩 人 户 数量 432 335 10000 6700 备注

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